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Presenta Morena Iniciativa contra organismos y leyes al vapor en Ciudad de México

Presenta Morena Iniciativa contra organismos y leyes al vapor en Ciudad de México Foto: El León y la Política

Por Raúl Macías

El grupo parlamentario de Morena en el Congreso de la Ciudad de México dio a conocer una iniciativa que amplía plazos para el cumplimiento de mandatos constitucionales y otorga el tiempo suficiente para la creación de leyes que rigen diversos organismos.

En tribuna, el diputado Nazario Norberto Sánchez presentó el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos transitorios octavo párrafo tercero; décimo primero, párrafo tercero; décimo quinto, párrafos primero, segundo y cuarto; decimo séptimo, párrafos séptimo y décimo; décimo octavo, párrafo primero; vigésimo tercero, párrafos segundo, tercero y sexto; y vigésimo octavo de la Constitución Política de la Ciudad De México.

“Se pretende dotar de mayor tiempo al Congreso de la Ciudad de México y a los demás órganos de gobierno involucrados para poder cumplir de mejor manera con los mandatos constitucionales; sin tener que caer en premuras que irían en detrimento de las labores que la norma suprema de la ciudad mandata y en perjuicio de la ciudadanía a quienes los organismos mencionados están destinados a servir”.

Dijo que la modificación es necesario debido a que “las fechas previstas en la Constitución Política de la Ciudad de México crean plazos muy cortos al órgano legislativo para emitir las leyes; realizar convocatorias o designaciones o para que los organismos empiecen a funcionar. Dichos plazos son únicamente de algunos meses a partir de la entrada en vigor de la Constitución Política de la Ciudad de México y de la entrada en funciones del Congreso de la Ciudad de México”.

Nazario Norberto reafirmo que para la creación de los organismos conlleva gran complejidad jurídica, técnica, operativa, administrativa y presupuestaria; por lo que se estima necesario ampliar los plazos previstos en la Constitución para emitir las leyes que los rigen y para que se establezcan y empiecen a funcionar.

Los artículos transitorios tienen que ver con Ley para la organización, funcionamiento y atribuciones de la Comisión de Derechos Humanos; Ley para regular el Sistema Integral de Derechos Humanos; Constitución del Consejo Judicial Ciudadano; Legislación en materia de Planeación; Instalación del Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México, Entrada en vigor del Plan General de Desarrollo (considerando el plazo previsto en el artículo 15, apartado B, numeral 3 que señala que el Congreso tendrá seis meses para resolver); Entrada en vigor del Programa de Gobierno de la Ciudad de México y los programas de gobierno de las alcaldías; Entrada en vigor del Programa de Ordenamiento Territorial y de los programas de ordenamiento territorial de las demarcaciones (considerando el artículo 15, apartado C, numeral 1 que señala que el Congreso tendrá seis meses para resolver); Vigencia del programa provisional de gobierno; Entrada en vigor de la Ley de la Fiscalía General de Justicia.; Designación de la o el Fiscal General de Justicia, Comienzo de operaciones de la Fiscalía General de Justicia;

De la misma manera, involucra la Expedición de las Leyes o modificación a los ordenamientos que rigen a los Organismos Autónomos; Designación de las y los integrantes del Consejo Judicial ciudadano; Designación de las y los integrantes de la Sala Constitucional; Designación de los integrantes del Consejo de la Judicatura; Legislación Reglamentaria de los Derechos de los Pueblos, Barrios Originarios y Comunidades Indígenas.

De tal manera, los artículos transitorios propuestos para modificación son:

Octavo.-

El Congreso expedirá la ley para la organización, funcionamiento y atribuciones de la Comisión de Derechos Humanos, así como la ley para regular el Sistema Integral de Derechos Humanos a que se refiere el artículo 5, apartado A, numeral 6, a más tardar el 5 de septiembre de 2019.

Décimo Primero.-

La I Legislatura del Congreso emitirá la convocatoria a que se refiere el artículo 37 de esta Constitución, a fin de que el Consejo Judicial Ciudadano quede constituido a más tardar el 5 de septiembre de 2019.

Décimo Quinto.- El Congreso de la Ciudad de México expedirá la legislación en materia de planeación, la cual entrará en vigor a más tardar el 5 de septiembre de 2019, a fin de que el Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva de la Ciudad de México se instale, como máximo, el 5 de diciembre de ese año.

La ley de planeación establecerá el calendario para la elaboración del Plan General de Desarrollo, el Programa General de Ordenamiento Territorial y los Programas de Ordenamiento Territorial de cada demarcación; el Programa de Gobierno de la Ciudad de México y los programas de gobierno de las alcaldías; así como los programas sectoriales, especiales e institucionales; y los programas parciales de las colonias, pueblos y barrios originarios y comunidades indígenas, sobre la base de que el Plan General de Desarrollo entre en vigor a más tardar el 1 de octubre de 2020, el Programa de Gobierno de la Ciudad de México y los programas de gobierno de las alcaldías lo hagan a más tardar el 1 de enero de 2021, y el Programa de Ordenamiento Territorial y los programas de ordenamiento territorial de cada una de las demarcaciones el 1 de octubre de 2021.

La o el Jefe de Gobierno que entre en funciones el 5 de diciembre de 2018 elaborará un programa provisional de gobierno que estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2020.

Décimo Séptimo

La Fiscalía deberá comenzar operaciones a más tardar el 15 de diciembre de 2019 y lo podrá hacer de forma gradual.

La ley de la Fiscalía General de Justicia entrará en vigor el 5 de diciembre de 2019. La o el Fiscal General de Justicia será designado por el Congreso de la Ciudad de México a más tardar el 1 de enero de 2020.

Décimo Octavo.- El Congreso de la Ciudad de México expedirá las leyes o realizará las modificaciones a los ordenamientos que rigen a los organismos autónomos establecidos en esta Constitución, a más tardar el 5 de diciembre de 2019.

Vigésimo Tercero.- …

A partir del inicio de la vigencia de la legislación relativa, el Congreso deberá designar al Consejo Judicial Ciudadano a más tardar el 5 de septiembre de 2019.

Este Consejo, deberá designar a las y los integrantes del Consejo de la Judicatura a mas tardar el 31 de diciembre de 2019.

El Tribunal Superior de Justicia designará a las y los integrantes de la Sala Constitucional a más tardar el 1 de diciembre de 2019. La Sala Constitucional se instalará al día siguiente

Vigésimo Octavo.- La I Legislatura del Congreso de la Ciudad de México deberá aprobar la ley reglamentaria de los artículos 57, 58 y 59, y las demás leyes reglamentarias que correspondan, a más tardar el 15 de diciembre de 2019.

 

Dicho proyecto será analizado y dictaminado por la Comisión de Puntos Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas del Congreso de la Ciudad de México.

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